石家庄桥西区加强街道行政综合服务中心建设 优化办事流程

提起去年6月18日在留营街道行政综合服务中心办理有限责任公司设立登记业务的事情，石家庄驻春商贸有限公司法人高国伟至今还记忆犹新。“到街道办证，我们一不用跑远路，就近办理就行；二不用跑冤枉路，在网上申报准备好资料；三不用跑回头路，工作人员不但热情接待，效率也很高，当天我们就拿到了企业营业执照。”

2020年，石家在市桥西区深化行政审批制度改革和街道改革，积极推进基本公共服务事项向社区延伸，最大限度方便企业及群众，将部分审批权限下放至街道，完成17个街道行政综合服务中心和142个社区便民服务网点建设。2021年，石家庄市桥西区继续深入推进“三基”建设年活动，加强街道行政综合服务中心建设，提升窗口服务质量、优化办事流程、提高办事效率，切实方便企业和群众办事创业。

·软硬兼顾 组建高效团队

走进留营街道行政综合服务中心，400多平方米独立服务大厅宽敞、明亮，城乡建设、卫生健康等10个窗口布局合理，每个工作台上配齐了打印机、扫描仪、高拍仪、执法记录仪等硬件设施，方便业务办理和监督。同时中心还设置有母婴室、接待室等功能室，方便办事群众。

街道不但在中心硬件设施上采取高标准，在人员配备、理顺关系方面也十分用心。据留营街道综合服务中心主任康海珍介绍，行政综合服务中心共有9名工作人员，中心主任由街道副科级领导干部担任，副主任2名，选派政治素质高、工作能力强、作风纪律好、服务态度优的业务骨干到窗口办理业务。同时，中心加强管理和监督，对影响行政审批服务效能、依规办事落实不到位、不廉洁自律“吃、拿、卡、要”、熟人办事优先等有违服务公平性的行为进行重点监督；通过现场跟办、电话回访、调阅监控等方式强化日常监督；从日常投诉举报及群众反映的问题中发现违法违纪的线索，并做好相应记录和通报，加强日常纪检监督；对大厅环境、服务态度、服务水平、办事效率、办事流程等方面开展群众满意度回访调查，为日常监督管理工作提供支持。

·同心同德 夯实工作基础

3月1日，石家庄唐吉进出口贸易有限公司法人鳌先生把写有“热心为民 服务高效”的锦旗送到西里街道办事处，感谢街道行政综合服务中心工作人员热情耐心、高效优质的服务。据了解，鳌先生先后在中心办理了企业地址变更、企业经营范围变更、食品经营许可证等多项业务，涉及政策法规多，申请材料复杂，工作人员从最初的政策咨询到申请材料审核再到现场勘验核查，每一环节都进行详细耐心地解答，让鳌先生深受感动。

对于下放的行政审批业务，街道不光要“接得往”，还要高效优质地完成，这对于身处改革中的每个人来说都不是一件容易的事。从区行政审批局到各街道，大家心往一处想，劲往一处使，齐心协力不断夯实基础工作。

在各街道行政综合服务中心设立之初，区行政审批局从机构设置、场所建设、硬件设施配置、服务流程、内部管理制度等方面提出规范化指导意见，同时组织开展各类培训，开展业务指导，为街道行政综合服务中心顺利开展审批业务提供的基础保障。

“我们自正式承接审批事项后，全体工作人员工作日中午和周六、日审批不打烊，方便办事群众办业务。全面提高规范，建立健全工作人员行为规范、群众回访机制制度、投诉管理办法、学习制度等各类规章制度，形成‘以制度管人、以制度管事、以制度管权’的管理模式和长效机制。认真落实首问负责、限时办结、一次性告知、服务承诺等制度，公开公示业务办理流程、办事指南等信息，最大限度方便群众办事。”西里行政综合服务中心主任胡颉告诉记者，中心主动向区行政审批局问计，保证在街道办理的审批事项合法依规；开展问计于民，通过办结服务评价、回访电话等方式征询办事群众的意见和建议，及时整改。

·用心用力 提升服务能力

3月15日，振头街道综合行政服务中心主任葛丹发现个体业务量激增。原来，明月装饰城南二环店为规范管理，通知商户统一更新经营地址、更换营业执照，导致商户集中办证现象出现。

了解到这一情况后，振头街道立即着手想办法为商城解难题，为商户提供便利。一方面，大厅引导人员耐心细致讲解办证准备材料及流程，缩短部分商户到窗口办理业务的时间；同时，中心主动与明月装饰城联系，针对变更地址、经营范围的商户，统一收取所需材料，集中办理，集中发证。截至3月22日，窗口接待群众达170人次，个体工商户营业执照办件量突破100件，最大程度地方便了群众办理业务，赢得了商城、商户的一致好评。

“为群众服务，一要看有没有心，二要看有没有力。全心全意为群众服务并不能停留在口头上，更要落实在行动上。”葛丹这样说。

据了解，各街道引导工作人员将真情投于服务，用服务凝聚人心，严格落实诚心服务、耐心服务、暖心服务，让群众满意。严格落实首问负责，确保首位接待工作人员对服务对象热情接待、认真解答、负责办理、一盯到底。

为了提升工作人员业务能力，提高审批水平和效率，区行政审批局持续组织开展业务学习培训会，安排指导人员到各街道辅助业务办理；通过微信群对各街道遇到的疑难杂症进行及时解决回复。各街道也经常组织工作人员开展抓业务学习，学审批业务，学法律知识，学服务技能，不断增强知识储备，每一次学习都让大家受益匪浅。

据悉，2021年，石家庄市桥西区将进一步实施“村（社区）综合服务站提升工程”，有效提升公共服务水平，着力打通服务群众的“最后一公里”，全力打造“15分钟政府服务圈”，让企业和群众办事更方便。